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    中藥材將實行全程監控溯源

    2018-04-17 10:54:17 行業動態 編輯:中國中藥雜志

    2015年7月14日,國家商務部官網發布《商務部市場秩序司2015年度藥品和中藥材流通網上信息系統業務管理維護項目公開招標公告》。

     

    中醫藥是中國的國粹,為促進和保障人民健康,為中華民族的繁衍昌盛發揮著重要作用,而中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎,由于中藥材野生、種植等都屬于農副產品范疇,一直存在散、亂、雜的局面;隨著國民經濟的發展和人民健康需要的進一步提高,中藥材的需求量越來越大,一些貴重藥材或者生長周期長的藥材經常出現階段性價格暴漲暴跌,從而引發制假售假、羼雜染色甚至將提取過的藥渣處理后當原藥材(飲片)賣的現象。

     

    為解決中藥材流通過程的監管,國務院于2009年將藥品的流通監管職責交付商務部,商務部針對當前我國中藥材物流現狀較工業消費品和其他農產品物流現狀更為落后,包裝缺乏標準規范,倉儲物流處于分散狀態,集約化、規?;潭群艿?,現代存儲設施與技術應用很少,已經嚴重影響到中藥材的品質保障以及我國中醫藥事業的持續健康發展。傳統的中藥材物流狀況急需改善,中藥材現代物流體系亟待建立。

     

    中藥材現代物流體系的總體規劃目標

     

    2015年1月,商務部辦公廳印發了《關于加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見的通知》,總體目標是:到2020年,初步形成采收、產地加工、包裝、倉儲和運輸一體化的中藥材現代物流體系,基本滿足中藥材專業市場與電子商務交易的物流需求.

     

    為達到總體目標,確定了五個具體目標:一是基本建立中藥材物流的標準體系。二是基本建成以中藥材主要產銷區為流通節點的物流基礎設施和流通網絡,實現大宗中藥材與貴細、毒麻限劇中藥材的集中倉儲。三是物流信息化管理技術和中藥材新型養護技術得到普遍應用。四是流通追溯體系全面發揮作用。五是創造良好市場環境,使大中型中藥材物流企業綜合實力得到顯著增強。

     

    建設中藥材現代物流體系的主要任務:

     

    第一項是建設中藥材產地加工基地:這是針對目前中藥材產業分散、粗放甚至原始的產地加工方式提出的。政府鼓勵有條件的中藥材經營企業、中藥材飲片生產企業與中藥制劑生產企業、第三方物流公司等市場主體,根據國家相關標準與中藥材特性在大宗中藥材主產區建設集約化、規?;漠a地加工基地,逐步改變傳統甚至原始的產地加工方式。

     

    第二項是規范中藥材包裝:這是針對中藥材無包裝、濫包裝、亂包裝、無標識的現狀提出的。將通過完善相關標準,推動中藥材產地加工基地采用規范包裝,引導藥農和中藥材專業合作社實行統一規范包裝,切實轉變中藥材包裝混亂的局面。

     

    第三項是建設集中倉儲配送網絡:這是針對中藥材分散儲存、民宅儲存以及不規范儲存等落后狀況提出的。希望通過政府引導和市場化的方式,鼓勵圍繞大宗中藥材主產區與中藥材專業市場,建設布局標準化、社會化的中藥材倉儲基地及輻射全國、集約高效的中藥材倉儲配送體系。

     

    第四項是推廣應用現代物流管理與技術:這是針對目前中藥材倉儲管理中人背肩扛、手工操作的現狀以及磷化鋁熏蒸、硫磺熏蒸等傳統儲存方式提出的。政府鼓勵應用符合國家標準的中藥材干燥、包裝、搬運、裝卸等方面的機械設備及現代倉儲管理系統、冷藏技術、空氣調節養護等技術,提高中藥材物流的機械化、信息化、專業化水平。

     

    第五項是完善中藥材專業市場的配套物流服務功能:這是針對中藥材專業市場配套倉儲設施缺乏及分散落后的問題提出的。政府鼓勵中藥材專業市場與電子商務企業自行或引入第三方物流企業建設規?;兴幉膫}庫設施,提供中藥材公共倉儲服務,完善物流服務功能。

     

    第六項是做強做大中藥材倉儲物流企業:這是針對目前中藥材倉儲物流企業粗放的經營狀況及倉儲物流企業“小、散、亂”的局面提出的。政府鼓勵這些企業或者個體立足中藥材物流需求,建設規?;瘋}庫,提供產地加工包裝、質量檢測、儲存養護與運輸配送等一體化物流服務,逐步形成。

     

    中藥材流通追溯體系的特點

     

    商務部推出的中藥材流通追溯體系,是以發展現代流通方式為基礎,運用信息技術手段,通過中藥材產品包裝袋上的唯一電子標簽(身份證),實現重要流通的索證索票、購銷臺賬的電子化,從而形成來源可追溯,去向可追究的質量安全追溯體系。

     

    運用這套系統,消費者可以通過手機對中藥材或中藥飲片包裝上的電子碼或者二維碼輕輕一掃,所購中藥材和中藥飲片從種植到加工流通環節的全過程情況一目了然。

     

    目前執行情況

     

    7月21日,商務部新聞發言人沈丹陽在近日召開的例行新聞發布會上披露,截至今年6月底,包括保定、亳州、玉林、成都在內的首批4個中藥材試點城市作為政府第一批試點城市,已在600余家企業建成追溯體系。

     

    筆者了解到,第二步步實行建設的省份:吉林、 江西、 河南、 湖南、 廣東、 云南、 甘肅。 第三批實行建設的省份:山西|、內蒙、遼寧、 山東、湖北、青海、寧夏。

     

    應對之策

     

    中藥材資源的種植、采挖廣泛存在“農戶松散型”特點,為從源頭上建立追溯機制造成一定困難。因此,只有在各道地藥材主產區域,實現規模產業化種植,各種植戶由自由分散型轉變為集約式的股份公司形式或者合作社形式,也可以在主產區引入飲片生產企業或者中藥制劑生產企業合資合作入股的形式,對于藥材種植區域,提前進行科學合理監控土壤、氣候等變化,作出合適或者不合適品種種植的前確認。與第三方現代物流系統建立密切關聯關系,并對種植、采收、產地加工、干燥、包裝方式、標示、儲存運輸過程等的充分利用電子信息系統進行整個鏈條的有效關聯,這樣追溯體系定才會發揮作用,生產者、監管者、運輸者、使用者均能有效溯源和得到產品真實的信息。從而切實保障中藥材、中藥飲片的質量,從源頭上杜絕假冒偽劣、制假售價、羼雜染色的現象,徹底顛覆“中醫必將亡于中藥”這一悲觀論調,為中醫藥事業發揚光大并走向世界奠定堅實的基礎。

     

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